По оценкам специалистов, в Северодвинске может повториться социальный кризис 1997 года
На прошлой неделе в Северодвинске местные и областные депутаты провели деловую встречу, на которой обсуждались межбюджетные отношения.То, что складываются они не в пользу муниципальных образований, очевидно. В Москве под началом руководителя аппарата президента Дмитрия Козака работает комиссия, которой как раз и предстоит решить проблемы разграничения полномочий между центром и территориями. Удастся ли выстроить вертикаль власти таким образом, чтобы те же муниципальные образования смогли вести более самостоятельную политику? Наши депутаты высказываются в пользу именно такого развития событий.А что происходит? Мэр Александр Беляев, как бы задавая тон беседе, предрек весьма мрачные перспективы, которые ожидают Северодвинск. Да, собственно, город уже на пороге кризиса. Его бюджет не позволяет сводить концы с концами, и сегодня, по сути, все деньги, поступающие в казну, распределяются по двум статьям: на расчеты с энергетиками и на зарплату работникам бюджетной сфере. Последние, кстати сказать, получают от 75 до 90 процентов от потребности. На поддержку других отраслей городского хозяйства денег нет.- Анализ тех социально-экономических реалий, с которыми мы столкнулись, - заявил Александр Беляев, - приводит к выводу, что город втягивается в кризис, подобный середине 90-х годов.Ключевых факторов, обостряющих ситуацию, Александр Николаевич назвал несколько. Выделим главные. Межбюджетные отношения строятся сегодня таким образом, что в городском бюджете остается лишь 39 процентов налоговых сборов. По сравнению с 1999-м их объем сократился вдвое. Тогда как груз социальных обязательств с ростом зарплаты работникам образования, здравоохранения становится тяжелее, объем федерального финансирования сокращается. Яркий пример, к каким последствиям приводит такой разрыв, продемонстрировало недавно пассажирское автопредприятие, отказавшееся возить льготников по федеральному и областному законам о ветеранах. По сообщению того же Александра Беляева, ПАТП за услуги по льготным перевозкам должны были перечислить порядка 27 миллионов рублей из областного бюджета. Это 17 процентов в объеме дохода предприятия. Поступило же на его счет чуть больше десятой части денег. Есть предприятия, у которых доля льготных услуг в объеме производства составляет и 35 процентов. Если им не возмещать затраты, они просто обанкротятся.Для моногорода, в котором градообразующими являются предприятия Государственного Центра атомного подводного судостроения, благополучие неразрывно связано и с тем, как финансируется «оборонка». К сожалению, платить за госзаказ Минобороны не спешит. Соответственно, нет притока и налоговых средств в северодвинскую казну. На таком вот фоне намерения депутатов Госдумы ввести с 2003 года закон о федеральном социальном стандарте для граждан России у местных властей оптимизма не вызывают. Ибо они не дают гарантий, что государство разделит с ними ответственность за выполнение социальных гарантий.
Программа тридцати телеканалов! В том числе, по просьбе читателей, «TV 1000 Русское кино», «Спорт Плюс» и ДТВ. Анонсы наиболее интересных передач и фильмов. Новости телевидения. В продаже уже со среды!
