Военно-промышленной комиссии дали большие права и прочат большое будущее
На прошлой неделе эксперты обсуждали придание Военно-промышленной комиссии (ВПК) при российском правительстве больших полномочий и статуса постоянно действующего органа. Он станет не только совещательным, как раньше, но и рабочим, принимающим решения и спрашивающим за их выполнение, в его работе будут участвовать и профильные министры.Комиссия будет не только контролировать выполнение гособоронзаказа, но и управлять оборонными предприятиями - вплоть до смены их директоров, вне зависимости от формы собственности. Если предприятия государственные, то рычаги для этого имеются: директоров федеральных государственных унитарных предприятий (ФГУП) назначает Федеральное агентство по промышленности, оно же может и снять с должности за невыполнение. На акционерные общества с преобладанием государства отныне можно повлиять через своих представителей. А вот частными предприятиями теперь будут управлять через распределение госзаказа.К слову, в 2004 году, по данным Минпромэнерго, из 1462 оборонных предприятий 510 являлись ФГУПами, 158 - АО с контрольным или большим пакетом акций у государства.Вице-премьер, министр обороны Сергей Иванов получил еще один чиновный стул - председателя ВПК. Его заместителем в ранге министра назначен Владислав Путилин - личность хорошо известная руководителям северодвинской «оборонки».Первым из тех, чье мнение об усилении ВПК удалось услышать, стал Николай Калистратов. Руководитель «Звездочки» выразил свою мысль так:- Отраслью должны управлять грамотные специалисты. Я в свое время специально взял энциклопедию и посмотрел, кто управлял российским судостроением. Всегда это были профессионалы высшего класса. Один из них, кстати, оказался моим земляком (Николай Яковлевич имел в виду генерал-адъютанта, адмирала Н.М. Чихачева, который не только 8 лет управлял морским министерством, но и являлся директором-распорядителем Русского общества пароходства и торговли. - Прим. О.Х.). В России судостроение всегда выделялось в отдельную отрасль, вместе с военно-морским министерством или отдельно от него - это другой вопрос. Сейчас мы уже подходим ближе к такому варианту. ВПК, разумеется, будет заниматься всеми вооружениями, но будет и судостроительное подразделение. Надеюсь, там будут грамотные люди...Между прочим, не обошлось и без чиновничьих интриг. Появление нового поста некоторыми уже трактуется как победа Сергея Иванова в очередном раунде борьбы за влияние в президентской администрации. Объем полномочий у комиссии таков, что, по мнению газеты «Коммерсант», фактически Иванов получил возможность сформировать собственный кабинет министров в правительстве.Пока неизвестны имена четырех постоянных членов ВПК - подчиненных Сергея Иванова и Владислава Путилина. Эти чиновники будут контролировать разработки и закупки вооружений. Обязанности между ними поделят или по видам Вооруженных сил, или по номенклатуре техники.Большинство специалистов полагают, что расширение полномочий ВПК положительно скажется на всей отрасли, надеясь на активность государства в повышении объемов госзакупок. Некоторые эксперты заявляют, что передача координирующих функций в руки Иванова - шаг вперед для создания министерства обороны западного образца, координирующего все закупки в интересах военных.Скептики тоже есть, и они напоминают, что в 90-х годах похожие эксперименты уже проводили. Тогда управление оборонкой пытались замыкать на чиновников в ранге вице-премьера, но эффект был нулевой. Чтобы история не повторилась, рекомендуют эксперты, под эгидой комиссии следует быстрее создать современные закупочные и контрольные механизмы.В целом расходы российского бюджета на закупку, разработку и ремонт вооружений составят в этом году порядка 9 млрд долларов. Об этом заявил Сергей Иванов. Следует оговориться, эта цифра включает в себя закупки не только для Минобороны, но и для других силовых ведомств. Экспорт вооружений в 2005 году принес России 6,126 млрд долларов. В 2006 году объемы экспорта снижаться не будут.
Программа тридцати телеканалов! В том числе, по просьбе читателей, «TV 1000 Русское кино», «Спорт Плюс» и ДТВ. Анонсы наиболее интересных передач и фильмов. Новости телевидения. В продаже уже со среды!
