Магазины превращаются в торговые закутки
На последней сессии областного Собрания депутатов «путевку в жизнь» получили более полутора десятка законопроектов.Рассмотрение и принятие шло гладко до тех пор, пока не пришел черед внесения поправок в закон «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности». Тут плавный ход сессии застопорился, вспыхнули дебаты, которые закончились тем, что «жизненно важный для предпринимателей» законопроект, как его именовали выступавшие, был снят с повестки. Почему так случилось, поясняет Александр Иванов - председатель планово-бюджетной комиссии областного Собрания. - Ситуация развивалась так: депутат Вторый заявил, что наша комиссия неправомерно объединила два законопроекта - один, внесенный областной администрацией, с поправками в закон о едином социальном налоге, и другой, представленный онежским муниципалитетом, о внесении изменений в закон о налоге на вмененный доход. Мы действительно предложили два этих документа рассмотреть вместе, потому что они на одну тему, и в Собрании уже сложилась практика принятия близких по сути и духу законопроектов «одним пакетом». Тем более, что работали над документами совместно с представителями областной администрации. Все шло нормально, но буквально в самом начале сессии онежане свой документ сняли, а в законопроекте администрации нашелся спорный пункт, с которым надо было разбираться. Собственно, для того и существует парламентская трибуна, чтобы обсуждать возникшие разногласия. Но вскипел губернатор, сочтя законопроект недоработанным, потребовал снять его с рассмотрения, а спикер без всякого обсуждения поторопился поставить это предложение на голосование. В итоге не разобравшиеся толком в ситуации депутаты большинством голосов «задробили» документ.- В чем же все-таки суть проваленных законопроектов?- Муниципальное образование города Онеги выступило с инициативой выровнять ставки налога для розничной торговли. Необходимость это сделать действительно назрела. Дело в том, что сейчас предприниматели, занимающиеся розничной торговлей, имеющие примерно равные торговые площади, обороты и доходы, платят разные суммы налогов в казну: те, что разделили помещения на закутки, отдают раза в три меньше, потому что платят как бы за торговые места, а не за общую торговую площадь. В льготную нишу начался массовый уход предпринимателей. Этот перекос ведет к тому, что торговля становится менее цивилизованной, страдает муниципальная казна. Ну ненормально это, когда магазин с оборотом в 30 миллионов рублей платит в казну меньше 300000. Чтобы пресечь негативную тенденцию, и предлагалось внести изменения в закон о вмененном доходе, немного увеличив налоговую нагрузку на тех предпринимателей, которые платят с торгового места. Сейчас в среднем по области розничный торговец платит с чистого дохода от 1 до 4 процентов. Поправки в закон позволяли поднять этот уровень до 5-8 процентов. Но горластая часть предпринимателей и их лоббисты в областном Собрании подняли накануне сессии страшный шум. В газетах появились письма, в которых предрекался закат предпринимательского движения, если поправка будет принята. В итоге она оказалась проваленной, хотя, еще раз повторяю, предлагаемые изменения затрагивали интересы не всего малого бизнеса, а лишь небольшой его части, которая пользуется несовершенством закона.Несправедливость эту все равно придется устранять, тем более что муниципальные финансисты уже бьют тревогу: не хватает средств, чтобы выдерживать сроки выдачи заработной платы, своевременно платить за потребленное тепло, электроэнергию, содержать лечебные учреждения, систему народного образования, массу других учреждений, расходы, на которые прописаны в бюджете. Поправка как раз и могла бы помочь муниципальным бюджетам. Скажем, городская казна Северодвинска за год пополнилась бы 10 миллионами рублей, но, увы. Под шум о ставках выравнивания была «забракована» и вторая часть законопроекта, касающаяся уже всех предпринимателей. По разработанному нашей комиссией законопроекту вносить единый социальный налог, который увеличивает для предпринимателей платеж в 3-4 раза, они стали бы с 1 января 2003 года. Но так как он не принят, то налоговые органы требуют платить его уже с начала этого года. Для этого надо вести учет затрат и доходов, то есть теряет смысл налог на вмененный доход, который и вводился для того, чтобы упростить для начинающих бизнесменов отчетность. Естественно, чтобы восполнить свой урон, предприниматели поднимают цены на товары.Скорее всего, по мнению Александра Иванова, федеральные власти вмешаются и внесут необходимые поправки в закон, но прежние цены уже не вернуть, равно как и доверие к местной власти, которая на деле, а не на словах могла помочь предпринимателям.
Программа тридцати телеканалов! В том числе, по просьбе читателей, «TV 1000 Русское кино», «Спорт Плюс» и ДТВ. Анонсы наиболее интересных передач и фильмов. Новости телевидения. В продаже уже со среды!
